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  • 主題分類:政策解讀
  • 發文日期:2019年01月16日
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“穩中有進”仍是湖北經濟基本走勢——計劃報告和預算報告解讀

日期:2019-01-16 來源:湖北日報 字號:

2018年,認真落實省十三屆人大一次會議及常委會決議,充分發揮財政職能作用,創新財政調控思路和方式,提高積極財政政策的前瞻性、靈活性、有效性,聚力增效服務高質量發展大局。

將每一分錢用在“刀刃”上

  

  【打好精準脫貧攻堅戰】

  財政扶貧投入力度不斷加大,全省籌措專項扶貧資金194.1億元,增長14.2%,轉貸易地扶貧搬遷債券49億元,全面推進產業扶貧、易地搬遷扶貧、生態扶貧、教育扶貧等。

  【打好污染防治攻堅戰】

  省級籌措污染防治和環境整治專項資金47億元,投入力度空前,深入開展大氣、水、土壤等污染防治,實施“四個三重大生態工程”、長江大保護“十大標志性戰役”和長江經濟帶綠色發展“十大戰略性舉措”。積極爭取中央在重大項目布局、重要試點安排等方面的傾斜,成功申報湖北長江三峽地區山水林田湖草生態保護修復工程試點、國家地質災害治理重點省、咸寧國家城市黑臭水體治理示范城市,將獲中央財政補助46億元。

  【全面實施減稅降費政策】

  全面落實增值稅改革、增值稅留抵退稅、小微企業稅收優惠等政策,鞏固省定涉企行政事業性收費“清零”成果,加大政策宣傳力度,完善咨詢服務機制,著力為企業和個人減負、為實體經濟降成本。預計全年減輕實體經濟負擔500億元。

  【強力推進重大項目建設】

  籌措預算內基本建設資金234億元,發行新增政府債券702億元,支持機場、鐵路、公路等重點項目以及水利設施、高標準農田、鄉鎮污水處理等重點工程建設,發揮有效投資關鍵性作用。

  【扎實推進經濟轉型升級】

  財政投入從無償補助向資本金注入、風險補償、財政貼息、以獎代補等轉化,引導經濟結構調整。設立總規模500億元的新舊動能轉換引導基金,撬動社會資本培育新增長點。將省級傳統產業改造升級資金規模擴大至7億元,采取貼息、投資補助等方式支持重大技術改造項目,實施“萬企萬億技改工程”。分別注資省再擔保集團、省農業信貸擔保公司30億元、16億元,促進“知識產權質押融資”“應收賬款融資”“銀稅互動”,破解融資難、融資貴難題。

  【促進區域經濟協調發展】

  重點支持“一主兩副多極”競相發展,推進武漢加快建設國家中心城市,推進襄陽、宜昌進一步提升城市綜合實力、集聚能力和輻射帶動力,推進其他市州形成更多新的區域增長極和特色增長極。設立市州高質量發展激勵性轉移支付20億元,安排5億元縣域高質量發展獎勵資金,完善區域經濟轉型發展的激勵考核機制。

  【大力推動農業農村發展】

  安排農林水支出57.4億元,落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,完善耕地地力保護補貼政策,扶持農業新型經營主體發展,推進農業保險提標增品擴面,實施“三鄉工程”“荊楚農優品”等“八大工程”,建設美麗鄉村290個。

  【持續加大基本民生投入】

  落實普惠性支出提標提檔提補政策,加大對教育、醫療、養老、就業等重點民生投入,全省民生支出達到5783億元,增長7.1%,占財政支出的比重持續保持在75%以上。

二〇一九年重點支出安排情況

  

2019年經濟社會發展主要預期目標 

   

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,也是我省經濟爬坡過坎的大考之年,做好2019年工作意義重大。

  當前,湖北與全國一樣,仍處于大有可為的重要戰略機遇期。綜合分析判斷,2019年全省發展仍有望保持在7.5%-8%的合理區間,但不確定性更大,風險挑戰更多。

  從國際看,外部環境趨復雜。全球經濟受中美經貿摩擦、地緣政治風險等多重因素影響,增長勢頭可能減弱。國際貨幣基金組織(IMF)將2019年全球經濟增長預期由3.9%下調至3.7%。中美經貿摩擦預計將是長期的、常態化的,其對外貿外資、企業生產、股市匯市、就業物價等影響都還存在很大不確定性。

  從國內看,政策取向趨寬松。中央強化“六穩”工作,國家宏觀調控強化逆周期調節,將更大力度實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策、就業優先政策和競爭性產業政策、差別化區域政策,多策并舉,形成利好政策的“風口”。

  從省內看,各項支撐趨穩實。“穩中有進”仍是我省經濟的基本走勢,我省GDP增速已連續8個季度保持在7.5%-8%的增長區間,四大支撐作用將進一步發揮:

  政策措施支撐。我省出臺實施的高質量發展、“六穩”及支持民營經濟發展的政策組合拳效應2019年將進一步釋放。

  投資項目支撐。全省“兩庫”入庫項目22070個,加上今年的結轉續建項目,保持投資持續平穩增長有支撐。

  產業發展支撐。17個千億元產業總體保持穩定,謀劃的十大重點產業啟動實施。石油、鋼鐵等大宗原材料價格回落,有利于改善實體經濟盈利水平。

  新動能支撐。存儲器基地、華星光電、武漢天馬、東本三工廠等重點項目產能逐步釋放,新興產業發展支撐作用將進一步提升。

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